Le Conseil participatif de la stratégie Good Food 2, Région de Bruxelles Capitale

Contexte

En 2016, la région de Bruxelles-Capitale a lancé une nouvelle politique publique à l’horizon 2020 pour faire de l’alimentation une question urbaine, au cœur des objectifs de développements de la ville : la stratégie Good Food 1. Après évaluation de cette stratégie, la volonté a été de poursuivre la dynamique de transition du système alimentaire vers plus de durabilité. En 2021, la stratégie Good Food 2 a été co-construite  avec toutes tou·te·s les acteurs·rices de terrain et est entrée en application en 2022. Cette stratégie ambitionne pour 2030 que tou·te·s les Bruxellois·es aient accès à des aliments Good Food adaptés à leurs besoins, dans le respect d'un prix juste pour les producteurs·rices.

La stratégie est opérationnalisée via 5 axes stratégiques (déclinés en objectifs et mesures plus concrets) : 

1. Intensifier et soutenir une production agroécologique à Bruxelles et en périphérie ; 
2. Développer des « filières Good Food » pour approvisionner Bruxelles ;
3. Assurer la distribution d'une offre commerciale « Good Food » ; 
4. Assurer une alimentation « Good Food » pour tou·te·s ; 
5. Réduire les pertes et gaspillages alimentaires.

La stratégie est également structurée autour de 4 principes transversaux, dont l’un vise “une gouvernance à la fois participative, décloisonnée et co-portée”. La région de Bruxelles-Capitale prévoit de favoriser la participation multi-acteur·rice·s dans toutes les étapes de réalisation et d’évaluation de la stratégie, notamment grâce à un conseil consultatif, devenu conseil participatif en 2019 (dont nous présenterons ci-dessous la structure et le fonctionnement actuels).

Le projet

Le conseil participatif de la stratégie Good Food a pour mission de : 

• Rendre des avis (non-décisionnaires) pour le/les ministres et le gouvernement afin de soutenir des idées/propositions ; souligner des manquements/problèmes ; sur l’évaluation et la révision de la stratégie ;
• Permettre l’échange d’information entre les administrations et les acteurs·rices, et entre les acteurs·rices entre eux et elles.

Il réunit (au maximum) 21 organismes (depuis 2022) pour une durée de 3 ans minimum, avec une représentation des personnes en lien avec les réalités de terrain du système alimentaire bruxellois, et à la fois un équilibre entre des acteurs et actrices traditionnels et émergents de ce système. Les membres sont proposés par le conseil en place (et validés par le gouvernement) et les décisions prises au consensus si possible, voire au consentement. Pour être considéré comme avis relevant d’une position commune,  au moins deux acteurs de chaque pilier doivent participer à la validation de l’avis. 

Les membres du conseil participatif se réunissent 3 fois par an pour une durée de 2h30-3h. Leurs réunions sont préparées grâce à un ordre du jour et résumées dans un projet de procès verbal, ajournés par les membres si besoin. 

Le Conseil peut créer des groupes de travail pour des périodes restreintes, sur la base du volontariat et sur des sujets très précis, dont l’objectif est de développer un avis d’initiative en lien avec l’alimentation. En parallèle, d’autres groupes de travail sont lancés par le comité de coordination et constitués d’acteurs internes et/ou externes qui souhaitent contribuer à l’opérationnalisation d’une thématique spécifique.

Les compte-rendus des échanges, du Conseil comme des groupes de travail, sont disponibles pour tou.te.s sur le site de Good Food. Les groupes de travail, tout comme le Conseil, n’ont pas de pouvoir décisionnel ; les décisions restent entre les mains du Cabinet.

Quels moyens ?

Depuis 2023, un prestataire externe, le bureau d’étude Mobius, est, entre autres, chargé d’animer toute la gouvernance de la stratégie Good Food à hauteur de 3 jours de travail par semaine. Ce fonctionnement permet de garantir une certaine neutralité dans la gestion du processus. 

Le projet est 100% financé par le gouvernement régional. En 2023, environ 4,7 millions d’euros étaient dédiés à l’ensemble de la stratégie Good Food 2 dont 300 000 € pour la gouvernance et 3,6 millions € pour différents projets menés au sein de la stratégie Good Food. Le Conseil donne des avis dans le cadre fixé par Good Food et son budget.

Résultats

Le Conseil Participatif de la stratégie Good Food existe depuis maintenant presque 5 ans et connaît un succès auprès de ses membres. Cette nouvelle instance de gouvernance a permis à des acteurs de l’ensemble du système alimentaire de se rencontrer et discuter régulièrement sur les problématiques rencontrées par la Région de Bruxelles-Capitale. L’ajustement de la structure du Conseil, réalisé en 2022, a accentué ces possibilités en tentant de diversifier les acteurs présents au sein du Conseil pour promouvoir une approche de l’alimentation plus plurielle (économique, sociale et sanitaire, et environnementale).

Cette fiche initiative a été réalisée par Camille Perigaud, chargée de mission à Let's Food en Septembre 2023.

Dernière modification : 06 Nov 2023.