Le contexte
La Région Occitanie / Pyrénées-Méditerranée a fait de l’alimentation la "grande cause régionale" pour 2018 et 2019. Cette mobilisation exceptionnelle s’est concrétisée par le Pacte Régional pour une Alimentation Durable en Occitanie qui a été adopté à l’Assemblée plénière de décembre 2018.
L’alimentation en Occitanie en chiffres
- Premier employeur régional
- 1990 entreprises agro-alimentaires dont 400 coopératives et 160 filiales, l’agriculture et l’agro-alimentaire assure 14% des emplois régionaux soit 164 000 emplois,
- 21 milliards d'euros de chiffre d’affaires annuel dont 5 milliards à l'export.
- De 100 à 200 € en moyenne dépensé pour l’alimentation par semaine par un foyer résidant en Occitanie
- 35% des foyers du territoire dépense moins de 100€ par semaine pour l’alimentation.
L’agriculture en Occitanie en chiffres
- Deuxième région agricole de France en nombres d’exploitations et surfaces cultivés avec 82 515 d’exploitations (soit 16% des exploitations françaises) pour 69 979 exploitants
- Première région en surfaces certifiées bio
- Premier vignoble sous appellation au monde,
- Premier rucher de France
- Première région européenne en nombre de productions sous signes d’identification de la qualité et de l’origine (SIQO).
- 10% de la production nationale des produits de la pêche et d’aquaculture et 90% à l’échelle de la façade méditerranéenne
- Un revenu moyen par actif agricole inférieur de 35% par rapport à la moyenne nationale
- 30 000 exploitations agricoles disparu depuis 2010
Le projet
Processus de consultation en 4 étapes
Pour construire cette politique alimentaire régionale destinée à accompagner tous les acteurs du secteur alimentaire, une grande concertation a été lancé fin 2017 en 4 étapes :
1 - Phase de diagnostic et de réflexion
Entre novembre et avril, des débats et des auditions ont étaient organisés pour définir les thèmes à aborder et ont réunis les professionnels des filières agricole et agro-alimentaire, des organismes représentant les consommateurs, des experts, des collectivités etc.
2 - Questionnaire en ligne sur les habitudes de consommation
En avril 2018, la région a ouvert une consultation en ligne, pour identifier les pratiques, habitudes et attentes des consommateurs d’Occitanie en matière d’alimentation. Jusqu’au mois d’août près de 55 000 personnes ont répondu et de réelles attentes envers une meilleure identification de l’origine locale ou régionale des produits se dégagent de ce questionnaire : 92% des répondants privilégieraient ainsi les aliments produits en Occitanie s’ils étaient facilement identifiables.
3 - Rencontre des consommateurs et acteurs de l’alimentation lors de rencontres territoriales
14 réunions territoriales ont été organisées dans tous les départements d’Occitanie pour recueillir des propositions d’actions concrètes pour agir en faveur d’une alimentation saine et durable, positive pour la santé, qui préserve l’environnement et le bien-être animal tout en permettant aux agriculteur.rice.s de vivre décemment de leur métier.1 200 participants ont pris part aux réunions qui se sont déroulées de mai à juillet 2018
4 - Organisation d’une consultation citoyenne pour définir les priorités d’actions
Du 12 octobre au 18 novembre, les citoyen.ne.s d’Occitanie ont pu exprimer leurs priorités parmi un ensemble d’actions issues de la concertation. En seulement 4 semaines, près de 45 000 citoyen.ne.s ont participé à cette consultation.
Résultats de la concertation :
Au total, plus de 100 000 contributions ont au total été comptabilisée durant ces deux phases de concertation. Quelques exemples des enseignements de la concertations :
- Pour 98% des répondants il est très important de limiter le gaspillage alimentaire et d’avoir une alimentation « respectueuse de l'environnement » (96%), « qui permette aux producteurs de percevoir des revenus décents » (96%) et « saine et équilibrée » (71%).
- Manger sainement signifie avant tout « manger des produits de saison » (79%), « varier / équilibrer les aliments (légumes et fruits, viandes et poissons, féculents …) » (62%) et « consommer des produits locaux » (59%).
- Les super ou hypermarchés classiques restent les premiers lieux d’approvisionnement pour 40% des répondants et 70% s’y rendent régulièrement.
Les résultats de l’enquête et des réunions territoriales ont permis de faire émerger 4 champs d’action pour l’alimentation durable :
- Environnement & Santé : pour une agriculture durable
- Favoriser la consommation de produits d’Occitanie
- Education : permettre à chacun de choisir son alimentation
- Innover du champ à l’assiette, au juste prix, pour tous
Cette nouvelle forme de démocratie, plus inclusive et proche du terrain et du territoire, est une initiative inédite à l’échelle d’une Région française. La Région Occitanie a ainsi fait la démonstration que les citoyen.ne.s se mobilisent pour émettre un avis dans le cadre d’un processus décisionnel et contribuer ainsi à l’élaboration d’une nouvelle politique régionale.
Pacte régional pour une alimentation durable en Occitanie
Construit notamment grâce aux contributions citoyennes, le Pacte a été adopté par les élus régionaux lors de l’Assemblée Plénière du 20 décembre 2018. Il a été mis en oeuvre dès janvier 2019 et repose sur 6 orientations stratégiques permettant d’agir sur l’ensemble des enjeux concernés par l’alimentation :
- Valoriser le patrimoine alimentaire régional
- Structurer des filières alimentaires durables
- Éveiller, informer et former pour des choix alimentaires éclairés
- Favoriser la solidarité et la citoyenneté alimentaires
- Faire de l’alimentation un pilier de la transition écologique
- Faire de l’Occitanie un laboratoire d’innovation pour l’alimentation de demain
5 millions d’euros seront alloués spécifiquement à la mise en oeuvre du Pacte.
A partir des priorités fixées par les citoyens, la Région a identifié 10 actions phares qui seront mises en oeuvre dans le futur Pacte :
- Accompagner les agriculteur.rice.s vers des pratiques visant à diminuer l’utilisation de pesticides et de traitements phytosanitaires de synthèse à travers des contrats de transition agricole durable
- Développer des modes de culture et d’élevage économes en intrants de synthèse ou utilisant des alternatives
- Financer des formations
- Financer des programmes de recherche pour diminuer l’utilisation d’intrants et de traitements phytosanitaires de synthèse ou trouver des alternatives
- Organiser les assises régionales de la distribution alimentaire (grandes et moyennes surfaces, grossistes) pour soutenir les producteurs locaux dans leur droit à une juste rémunération
- Négocier avec la grande distribution
- Renforcer l’implantation des produits Sud de France, au travers des labellisations « Produit en Occitanie », « Bio Occitanie » et l’ « Excellence d’Occitanie », dans les grandes et moyennes surfaces
- Développer et soutenir de nouveaux réseaux de distribution (magasins de producteurs, marchés, criées, e-commerce) pour augmenter l’achat de produits locaux au juste prix
- Renforcer le maillage des circuits-courts régionaux
- Soutenir les commerces de proximité et équitables
- Développer des projets reposant sur des modèles coopératifs
- Créer une centrale régionale alimentaire de produits locaux, bio et de qualité en partenariat avec les initiatives existantes
- Faciliter pour les collectivités locales l’approvisionnement en produits bio et locaux, en s’appuyant sur les lycées engagés dans le dispositif « Occitanie dans mon assiette » pour permettre à l’Occitanie d’être une région exemplaire
- Développer des outils collectifs de transformation, de collecte, de logistique et de livraison dans les territoires
- Aider financièrement les lycées, CFA et CREPS afin que le surcoût ne soit pas supporté par les familles
- Former les professionnel.le.s de la restauration collective et valoriser les bonnes pratiques
- Initier les jeunes au bien manger et à l’utilisation de produits locaux, de qualité et de saison, par des cours de cuisine et des activités pédagogiques telles que la création d’un foodtruck
- Créer un Food truck pédagogique
- Financer des actions éducatives et des cours de cuisine
- Créer des supports d’information web et une application mobile
- Organiser un concours régional de cuisine à destination des jeunes
- Valoriser et former les jeunes aux métiers de demain en agriculture, agroalimentaire et restauration en multipliant les rencontres avec les professionnels pour sensibiliser et susciter des vocations, et en s’appuyant sur les Cités des métiers et de l’orientation.
- Favoriser l’utilisation de produits d’Occitanie dans les lycées hôteliers
- Valoriser les métiers dans le cadre des salons TAF
- Anticiper et valoriser les métiers de demain au sein des Cités des métiers et des Cités régionales de l’orientation
- Préserver les savoir-faire régionaux en mettant en relation les talents d’Occitanie (grands chefs, artisans et commerçants…) avec les formateurs
- Récompenser les initiatives exemplaires de lutte contre le gaspillage alimentaire et de réduction des emballages en allant vers l’objectif « Zéro plastique en resto’co »
- Aller vers l'objectif ZERO plastique en Resto'co et supprimer les emballages plastiques des manifestations organisées par ou en partenariat avec la Région
- Diminuer par deux le gaspillage alimentaire d’ici 2023
- Soutenir l’innovation en matière d’emballage au sein des entreprises
- Former les professionnels à la lutte contre le gaspillage alimentaire
- Organiser un appel à projets avec jury citoyen pour financer des projets innovants de lutte contre le gaspillage alimentaire (budgets participatifs)
- Accompagner les initiatives citoyennes en faveur d’une alimentation durable avec notamment la création d’un "Printemps de l’alimentation durable", manifestation citoyenne et festive autour de la question alimentaire
- Organiser un « Printemps de l’alimentation durable », manifestation citoyenne et festive autour de l’alimentation
- Soutenir la création de maisons de l’alimentation ouvertes à tous pour favoriser l’éducation à l’alimentation (expositions, conférences, Fab Lab, cours de cuisine…)
- Recourir aux budgets participatifs de la Région pour soutenir des projets en lien avec l’alimentation durable
- Favoriser le développement d’épiceries sociales, solidaires et ménagères et des initiatives d’accompagnement permettant à tous d’accéder une alimentation de qualité
- Utiliser les épiceries sociales et solidaires pour développer des actions d'éducation ménagère (gestion des achats, budgets, formation cuisine...)
- Soutenir les associations d’aide alimentaire par le financement d’infrastructures logistiques (plateformes de stockage mutualisées, camions réfrigérés, outils de transformation…)
- Créer des fiches « menu » (tout support) pour des repas à moins de 5 euros par personne
- Accompagner financièrement la transition pour une meilleure prise en compte du bien-être animal, durant l’élevage, le transport et l’abattage des animaux
- Encourager et soutenir l’élevage en plein air, le pâturage et la sortie des animaux et aider les éleveurs à aller vers des modes de production plus respectueux du bien-être animal
- Conditionner les subventions d’investissement et d’équipement aux structures en veillant au respect des normes relatives au bien-être animal
Source : Région Occitanie, 2018
https://www.laregion.fr/L-alimentation-grande-cause-regionale
Dernière modification : 12 Sep 2020.
La région Occitanie
En Occitanie la production agricole et agro-alimentaire est un secteur essentiel de l’économie régionale. Avec 164 000 emplois, 82 515 exploitations, 1990 entreprises agro-alimentaires dont 400 coopératives et 160 filiales, l’agriculture et l’agro-alimentaire assure 14% des emplois régionaux, ce qui en fait le premier employeur d’Occitanie.
Pour ces raisons la Région Occitanie / Pyrénées-Méditerranée a décidé de faire de l’alimentation la grande cause régionale depuis 2018. Tout au long de l’année 2018, à travers une démarche citoyenne inédite en France la Région a convié citoyens, professionnels du secteur agricole et agroalimentaire, territoires et milieu associatif à bâtir collectivement le Pacte pour une alimentation durable en Occitanie adopté en décembre 2018.