Contexte
Depuis les années 2000, Montpellier s’est progressivement engagée en faveur d’une agriculture et d’une alimentation durables. La crise viticole des années 1990-2000 et l’urbanisation rapide ont mis en évidence la nécessité de préserver les terres agricoles et de soutenir une production locale de qualité. Face aux attentes sociétales croissantes, les premières initiatives politiques ont émergé, notamment avec l’intégration des enjeux agricoles dans les Agendas 21 locaux et le recrutement des premiers agents dédiés en 2012.
L’arrivée d’une nouvelle équipe politique en 2014 et la création de Montpellier Méditerranée Métropole (M3M) en 2015 marquent un tournant décisif. Une concertation avec les 31 communes aboutit au vote unanime d’une Politique Agroécologique et Alimentaire (P2A), articulée autour de cinq objectifs.
Depuis, la P2A s’est consolidée à travers des actions structurantes : intégration de l’alimentation dans l’urbanisme, diagnostic de la restauration collective, plateforme BOCAL, assises de la transition agroécologique, et labellisation en Projet Alimentaire Territorial. Avec l’élection de Michael Delafosse en 2020, la dynamique est relancée, renforçant la coopération avec la Ville de Montpellier et les acteurs du territoire pour bâtir un système alimentaire plus durable et résilient.
Le projet
Objectifs
Les objectifs de la Politique Agroécologique et Alimentaire, définis conjointement par la Ville et la Métropole de Montpellier, visent à répondre à cinq priorités principales (délibération du 25/01/22) :
- Assurer une alimentation saine et locale tout en garantissant la continuité des approvisionnements.
- Soutenir l’emploi dans l’agriculture et l’agroalimentaire locaux.
- Préserver les ressources naturelles (biodiversité, qualité des eaux, sols et air) et le patrimoine paysager.
- Réduire les émissions de gaz à effet de serre et s’adapter aux changements climatiques.
- Renforcer la cohésion sociale, tant en milieu urbain qu’entre zones urbaines et rurales.
Actions
La Ville et la Métropole travaillent ensemble pour atteindre ces objectifs à travers cinq orientations stratégiques :
1 - Façonner un territoire agroécologique : mobiliser le foncier agricole pour favoriser l’installation des nouveaux agriculteurs et les accompagner dans la transition agroécologique.
Exemples d’actions :
- Établissement d’associations foncières agricoles
- Mobilisation de 14 hectares de terres agricoles sur du foncier métropolitain pour accueillir des porteurs de projets en agroécologie
- Animation d’un forum foncier avec les communes
- Animation des aires d’alimentation de captages
- Plan de gestion agroécologique des domaines métropolitains de Montpellier Méditerranée Métropole
- Projet FIBANI (Filières à BAs Niveaux d'Impacts), pour la structuration des filières légumineuses locales
- Expérimentation de l'irrigation avec les eaux usées
2 - Structurer un approvisionnement durable et résilient : soutenir les filières locales, notamment bio, et faciliter leur commercialisation en circuit court.
Exemples d’actions :
- Animation de la plateforme en ligne BOCAL, qui recense les points d’intérêt vis-à-vis de l’agroécologie et l’alimentation durable
- Animation d’une plateforme logistique locale, le Marché d’Intérêt National (MIN)
- Accompagnement des communes de la métropole dans l’approvisionnement en produits locaux pour la restauration collective publique
- Création d’un abattoir mobile multi-espèces dans l’Hérault
3 - Assurer un accès équitable à une alimentation de qualité : articuler les interventions publiques avec les politiques sociales, d’aménagement, de transport, et de restauration collective, tout en soutenant les dynamiques collectives et initiatives citoyennes pour améliorer la connaissance de la précarité alimentaire et la qualité des approvisionnements pour l’aide alimentaire.
Exemples d’actions :
- Accompagnement financier d’associations locales qui œuvrent en faveur de l’accès à des produits de qualité pour tous
- Accompagnement à l’émergence d’une Caisse alimentaire commune
- Accompagnement de l’émergence de lieux et de dispositifs de citoyenneté alimentaire, solidaires et fondés sur la dignité alimentaire : Les Maisons de l’Alimentation Solidaire (MAS)
- Convention de partenariat entre Montpellier Méditerranée Métropole et Système U
- Accompagnement des restaurateurs dans le renforcement de leurs pratiques durables
4 - Diffuser les savoirs et promouvoir l’innovation : renforcer le dialogue entre science et société, sensibiliser les citoyens, encourager les échanges avec la communauté scientifique, et soutenir l’émergence de nouvelles innovations et métiers dans l’agriculture et l’agroalimentaire.
Exemples d’actions :
- Organisation des 4 saisons de l'agroécologie et de l'alimentation durable
- Organisation des Assises de la Transition agroécologique et de l’alimentation durable
- Animation d’activités de l’écolothèque
5 - Construire une gouvernance territoriale agroécologique et alimentaire : co-construire et mettre en œuvre la politique publique en collaboration avec les 31 communes et les partenaires locaux.
Depuis le lancement de la P2A, Montpellier Méditerranée Métropole et la Ville de Montpellier se sont engagées à collaborer avec divers acteurs locaux pour renforcer la durabilité du système alimentaire territorial. Bien qu'il n'existe pas de structure de gouvernance alimentaire formelle, M3M a choisi de déployer une diversité de dispositifs pour faciliter le dialogue entre collectivités, citoyens, acteurs privés, associations et institutions.
Exemples d’actions :
- Collaboration avec la recherche : Mise en place d’échanges réguliers avec les chercheurs (ex. : format « Carte Blanche » en 2023) ; Contribution des institutions académiques (INRAE, CIRAD, Institut Agro, etc.) à des projets comme Surfood, Mont’Panier et URBAL.
- Collaboration avec les acteurs socio-économiques : 7 partenariats triennaux, 25 partenariats annuels et 13 partenariats via le Plan de Relance avec divers acteurs locaux ; organisation de comités de suivi multipartenaires pour les projets métropolitains
- Collaboration avec les 31 communes : Co-construction de la P2A avec les Communes en 2014, Organisation d’ateliers de co-construction avec les 31 communes de la Métropole ; Mobilisation d’outils comme la “coopérative de services”afin d’accompagner les communes dans leurs actions.
- Collaboration Ville-Métropole : Réunions trimestrielles et note interne définissant la répartition des responsabilités.
Moyens humains
Depuis la réorganisation de 2021-2024, la politique agroécologique et alimentaire (P2A) de M3M repose sur deux entités principales : le Service Agroécologie et la Mission Politique Agroécologique et Alimentaire, en transition vers la Direction Système Alimentaire Territorial, qui intègre également la Direction de la Politique Alimentaire de la Ville. Ensemble, ces services regroupent une dizaine de personnes. La Direction Sensibilisation contribue à l’implication citoyenne avec un agent dédié.
En parallèle, un second cercle de 20 à 30 chargés de mission issus de divers services (urbanisme, mobilité, cohésion sociale, déchets…) assure l’intégration de la P2A dans les politiques publiques.
Le petit plus
Les enjeux de durabilité de l’agriculture et de l’alimentation du territoire ne s’arrêtant pas aux frontières administratives de la métropole. Depuis 2015, elle a signé plusieurs pactes de coopération avec des intercommunalités comme Alès, Nîmes et Sète, pour aborder des enjeux communs liés à la ruralité et à la production alimentaire. En décembre 2017, un partenariat significatif a été établi avec la communauté de communes du Grand Pic Saint-Loup, axé sur l’aménagement du territoire et le soutien à l’activité viticole. M3M collabore également avec 9 EPCI voisines à travers des contrats de réciprocité, facilitant l’échange d’informations et l’élaboration de projets stratégiques communs, comme le Projet Alimentaire Territorial du bassin de Thau.
M3M échange également à l’international. En 2019, elle a travaillé avec la Ville de Fès, grâce à l'association Let's Food, sur les enjeux liés aux les circuits courts et à l’agriculture urbaine. Un partenariat décentralisé a été établi avec le Conseil Départemental de Rufisque, au Sénégal, pour développer des Projets Alimentaires Territoriaux. Enfin, M3M participe au projet AfriFOODlinks pour renforcer les échanges entre 20 collectivités africaines et européennes.
Cette fiche initiative a été rédigée par Louison Lançon, cheffe de projets et cofondatrice Let's Food - janvier 2025
Dernière modification : 26 Fév 2025.
Montpellier Méditerranée Métropole
Montpellier Méditerranée Métropole (M3M) est engagée dans la mise en œuvre de sa politique agroécologique et alimentaire (P2A) depuis 2015. Cette initiative vise à promouvoir des systèmes alimentaires durables, en intégrant les dimensions environnementales, économiques et sociales. La P2A se concentre sur la coopération avec les acteurs locaux et régionaux, favorisant l’innovation et l’échange de bonnes pratiques pour renforcer la résilience alimentaire. En s’appuyant sur une approche participative, M3M cherche à établir un cadre cohérent pour une transition agroécologique efficace sur son territoire.