Le Contexte
La crise du Covid-19 a entraîné perte d’emploi et détresse sociale. De nombreux ménages sont aujourd'hui en situation de précarité alimentaire et ont difficilement accès à une alimentation saine. Par ailleurs, la crise a révélé la fragilité de notre système alimentaire et notre dépendance aux importations pour nous nourrir, particulièrement en centres urbains. Afin de proposer des fruits et légumes frais aux personnes les plus démunies et de reprendre en main une partie de ses besoins alimentaires, la Métropole de Nantes a mis en place des potagers solidaires en juin 2020, en partenariat avec des associations investies dans l’aide alimentaire, via le projet “ Nantes, paysages nourriciers ”.
La première vague d’expérimentation a eu lieu entre juin et octobre 2020. Fin 2020, la maire de Nantes, Johanna Rolland, a annoncé la pérennisation du projet “Nantes, paysages nourriciers” pour l’année 2021, avec la volonté de poursuivre les efforts de la ville dans la lutte contre la précarité alimentaire.
« Nantes Paysages Nourriciers, c’est un projet né dans l’urgence de la crise, qui témoigne à la fois des difficultés posées par la pandémie et des capacités d'adaptation de notre Ville. L'an dernier 22 tonnes de légumes ultra locaux et sans pesticides cultivés dans les espaces verts de la Ville ont été distribuées aux ménages modestes par les associations d'aide alimentaire. Cette saison 2 confirme notre volonté de participer avec nos moyens à la lutte contre la précarité alimentaire. Cette année, 23 potagers solidaires seront répartis dans tous les quartiers de Nantes. L'objectif est de rendre cette initiative plus participative, plus proche des habitants et des scolaires pour sensibiliser, éduquer à l'importance de la nature en Ville et à une alimentation saine. Les plantations, cultures et récoltes seront assurées pour la moitié des potagers par les jardiniers de la Ville et pour l'autre moitié par des associations spécialisées dans le jardinage participatif ou l’animation de proximité. Pour les années à venir, nous poursuivrons ce projet qui illustre concrètement la social-écologie que nous mettons en œuvre dans ce mandat. » Johanna ROLLAND, Maire de Nantes |
Le Projet
Lors de la première saison du projet “ Nantes, paysages nourriciers ”, les potagers solidaires ont été installés en juin 2020 sur plus de 50 sites, représentant 25 000 m2 cultivés dans la ville. 22 tonnes de légumes ultra-locaux, produits sans recours à des pesticides, ont été distribuées gratuitement à plus de 2 500 foyers. La récolte s’est effectuée par les jardiniers de la ville, avec l’aide de bénévoles, de bénéficiaires ou encore d’acteurs locaux impliqués dans l'agriculture urbaine (Ferme Urbaine L’Alouette rit). Les équipes du CCAS ont coordonné la distribution, avec le soutien d’une trentaine d’associations (Associations de quartiers, Banque Alimentaire, le Secours Populaire, les Restaurants du Cœur, le Diaconat Protestant et le Secours Catholique). Les potagers solidaires ont pour mission de favoriser une alimentation saine, de qualité et locale pour tous, d’aider les familles en situation de précarité économique et d’anticiper les crises en développant l'autonomie alimentaire.
Bénéficiant de l’expérience de l’édition 2020, la ville de Nantes a opté pour un nouveau format lors de l’édition 2021 : création d’au moins un potager par quartier, des habitants plus impliqués dans le projet (plantation et entretien), des potagers moins nombreux mais plus grands et un calendrier de rotation des cultures, afin d’optimiser l’utilisation des surfaces.
Pour l’édition 2021, ce sont 23 sites répartis dans les 11 quartiers nantais qui sont aménagés :
- 10 potagers « des jardiniers » (surface moyenne de 200 m2), entretenus par les jardiniers de la direction Nature et jardins de la ville ;
- 12 potagers « des habitants » (surface moyenne de 100m2), entretenus et cultivés par les riverains, avec l’aide d’acteurs associatifs locaux comme Nantes Ville Comestible, Ecos, Bio-T- Full, La Sauge, BricoLowtech et La Presqu’île, la CLCV ;
- 1 grand potager de plein champ (3 500m2), implanté au Parc du Grand Blottereau, où se situe la pépinière municipale de Nantes.
Les potagers sont reconnaissables grâce à une signalétique établie pour l’occasion.
La liste des espèces cultivées a également été retravaillée. 17 espèces de plantes potagères (28 variétés) et 18 plantes aromatiques ont été retenues pour l’édition 2021. L’ensemble des plants (60 000) est produit par les jardiniers de la ville sur le site de la pépinière municipale. Dans un souci d’équité et d'accessibilité, les légumes retenus sont faciles à cultiver et distribuer, facilement identifiables, simples à cuisiner, savoureux et homogènes d’un quartier à l’autre.
La Métropole de Nantes a consacré une enveloppe de 300 000 euros pour mettre en place ces potagers solidaires, dont la moitié pour la mise en place des potagers et le suivi technique, et l’autre moitié pour subventionner les acteurs associatifs partenaires, qui gèrent les “potagers des habitants”. Afin de coordonner la mise en place et le suivi, en animation de 15 équipes de jardiniers, et en partenariat avec une vingtaine d’agents du CCAS, un poste de chef de projet dédié pour la coordination globale a été financé en 2021 au sein de la direction Nature et jardins
Calendrier du projet 2021
• Avril : préparation des sites de culture (aménagement des sols, livraison de la terre, pose des ganivelles, traçage des allées, pose des barrières et portillons).
• Mai : début des plantations.
• Fin juin - début juillet : premières récoltes.
• De mai à novembre : plantations et récoltes progressives.
• De juillet à décembre : distribution des légumes progressive.
Animation éducative, nutrition et santé
A travers son projet de paysages nourriciers, la ville de Nantes souhaite sensibiliser le public aux enjeux de nutrition, de santé globale (physique, sociale, environnementale). Des ateliers sur ces thèmes seront organisés afin d’informer les participants sur les liens entre santé, agriculture urbaine, alimentation, transition écologique et biodiversité. « Nantes, Paysages nourriciers » s’étoffe aussi en 2021 d’un volet éducatif : environ 80 classes du CP au CM2 venant de 11 écoles nantaises vont profiter cette année d’un parcours de sensibilisation autour de la biodiversité et du compost, et « du jardin à l’assiette ».
Bénéficiaires
Le projet s’adresse à tous les habitants pour cultiver le potager à l’échelle du quartier. Les bénéficiaires des produits cultivés sont identifiés dans chaque quartier par le CCAS qui effectue un travail d’identification des foyers prioritaires en partenariat avec les acteurs de proximité.
Lors de la première édition à l’été 2020, les distributions s’étaient adossées aux distributions alimentaires de quartier mises en place en urgence en réponse à la crise sanitaire. Ces distributions n’ont pas toutes été reconduites en 2021 et il a été décidé que chaque quartier identifie en lien avec ses partenaires les publics à cibler. L’enjeu est que les légumes bénéficient à des personnes en situation de précarité alimentaire ou ayant des difficultés financières qui freinent leur capacité à accéder à une alimentation de qualité. Le choix a été fait de ne pas être dans une logique d’évaluation sociale et de critères nécessitant la production de justificatifs, mais plutôt de travailler en lien avec les associations de proximité et les travailleurs sociaux pour qu’ils proposent cette distribution solidaire aux personnes avec qui ils sont en contact, dans une volonté de ne pas stigmatiser les personnes qui en bénéficient. A noter que chaque quartier a défini des modalités spécifiques de distribution (liste d’inscription ouverte ou fermée, fréquence pour chaque bénéficiaire, en lien avec un partenaire ou en gestion direct,...) pour tenir compte de la dynamique partenariale existante et fédérer les acteurs au niveau local. Pour autant, il y a un enjeu de répartition équitable de la quantité produite entre les 11 quartiers nantais.
Méthode de sélection des lieux cultivés
Les sites des potagers solidaires ont été déterminés selon des critères de faisabilité technique (accès à l’eau, exposition, accès aux camions, qualité des sols). Pour les jardins participatifs, les parcelles ont également été choisies sur recommandation des agents de la PDTPS (CCAS) en fonction de l’ancrage au quartier et de la dynamique existante (ou à encourager) avec l’intention d’associer au maximum les bénéficiaires des paniers de légumes aux phases de culture et de récolte des jardins.
Des points d’attention et quelques difficultées rencontrées par la collectivité
La mise en place du projet est confrontée à des difficultés d’ordre météorologique, comme tout jardinier ou exploitant agricole peut être amené à le vivre.
En 2021, Nantes a subi un printemps-début d’été assez chaotique en termes de météo, et le manque de soleil commence à peser sur les perspectives de récolte. La confrontation entre le rythme du monde vivant qui garde sa temporalité propre et ses aléas, avec la réalité de la gestion des distributions pour l’aide alimentaire est aussi un point d’attention clef sur lequel les équipes doivent garder un œil et qui nécessite de la visibilité quant au calendrier de récolte. Le projet bénéficie néanmoins d’acteurs mobilisés qui font preuve de souplesse et de créativité pour trouver des solutions afin de dépasser ces contraintes
Résultats
Les premiers résultats de l’année 2020 sont positifs avec au total 22 tonnes de légumes ultra-locaux, produits sans recours à des pesticides, qui ont été distribuées gratuitement à plus de 2 500 foyers.
Pour la suite, avec l’édition 2021, la Ville de Nantes a mis en place 23 sites de production de légumes répartis sur 6 500 m² cultivés. Ce sont plus de 250 jardiniers de la Ville de Nantes qui sont mobilisés, aidés par des bénévoles et des associations partenaires.
Pour l’édition 2020, il y a eu une forte mobilisation des Nantais, qui pour partie, se sont spontanément intéressés à la culture des légumes et ont prêté main forte ; c’est à partir de ce constat qu’a été décidé de développer le volet participatif en 2021 en créant les “ Potagers des habitants ”.
“ Ce projet, à travers le groupe “ référents potagers ”, est d’ailleurs un moyen de partager les savoirs et retours d’expérience entre jardiniers, et de former les équipes de la collectivité aux différents aspects du maraîchage au naturel en ville. “
Elsa Nédélec, Cheffe de projet Paysages nourriciers, Nantes Métropole
Un projet réplicable ailleurs
Cette initiative est reproductible ailleurs; la ville de Tours a par exemple développé un projet similaire après avoir notamment visité Nantes Paysages nourriciers et échangé avec Franck Coutant, responsable de la première édition.
Un conseil pour les futurs porteurs de projet ?
-> Ayez une vigilance sur la gestion du risque de contaminants dans les sols urbains.
-> Mettre en place les conditions pour un travail transversal entre les différents services de la collectivité : avec les services sociaux de la ville et avec les services environnement et espaces verts. Et s’assurer de la volonté politique de la mandature pour appuyer ce projet.
Bilan et pistes futures
“ Cette édition 2021, à travers sa nouvelle forme, est encore en soi une expérimentation. Le bilan de fin d’année permettra de valider les partis-pris de cette saison et d’envisager la suite à donner, au vu des moyens alloués. Une des réflexions en cours est effectivement le lien avec la mise en place de filière alimentaire solidaire de produits sains, à l’échelle du territoire. Ce projet, s’il se veut modeste dans sa forme et pragmatique face à l’urgence de la crise, permet en même temps d’explorer les enjeux de la relocalisation alimentaire, de créer du lien entre les acteurs de la solidarité, les acteurs de la santé-nutrition et les acteurs du monde agricole, qui sont nos partenaires techniques. C’est un projet pilote qui permet de tester de nouvelles formes d’approvisionnement en légumes, et qui s’inscrit pleinement dans les objectifs du projet alimentaire métropolitain, à travers ses aspects sociaux-environnementaux, santé et éducatifs.”
Elsa Nédélec, Cheffe de projet Paysages nourriciers, Nantes Métropole
Le Petit Plus
Afin de développer plus largement la sensibilisation des habitants à l’alimentation saine et locale, la Ville a innové en distribuant des plantes issues des potagers aux mariés à l’occasion des cérémonies civiles en mairie à Nantes. En avril 2021, les mariés ont reçu des camélias et à compter du mois mai ils recevront des plants sous forme de kit potager ce qui les incite à cultiver chez eux ou dans les jardins potagers. Ces plantes proviennent toutes des productions végétales de la pépinière municipale et sont adaptées aux saisons et aux thématiques du moment.
Sources:
https://metropole.nantes.fr/actualites/2021/environnement-nature/paysages-nourriciers-saison-2
Cette fiche initiative a été rédigée par Maëlys Valgalier et Adèle Guen, stagiaire et chargée de mission LFC ainsi que par les porteurs de projet de Nantes Métropole - juillet 2021
Dernière modification : 02 Août 2021.
Métropole de Nantes
" Nantes Paysages Nourricier" est un projet né dans l’urgence de la crise de la COVID19, qui témoigne à la fois des difficultés posées par la pandémie et des capacités d'adaptation de notre Ville. Les potagers solidaires ont pour mission de favoriser une alimentation saine, de qualité et locale pour tous, d’aider les familles fragilisées par la pandémie et d’anticiper les crises en développant l'autonomie alimentaire.
Fort de son succès, ce projet expérimental se pérennise pour 2021 et probablement les années à venir avec cette fois 23 sites (au lieur de 50 en 2020) mais de surface plus conséquente, situés dans les 11 quartiers de la ville pour mieux optimiser la production.