Actions en faveur d’un système alimentaire durable

Contexte

64,4 % de la population à Gaza est en situation d’insécurité alimentaire en 2022. Ceci s'explique notamment par la faiblesse des revenus en parallèle, avec 36 % de la population palestinienne vivant sous le seuil de pauvreté. Par ailleurs, plusieurs éléments menaçent le système agricole et alimentaire. Le manque d’eau est un défi majeur : selon l’Autorité palestinienne de l’Eau (Palestinian Water Authority), 96,2 % de l’eau extraite de l’aquifère de la bande de Gaza est impropre à la consommation humaine selon les standards fixés par l’OMS. De plus, la forte salinité de l’eau disponible dans l’aquifère de la bande de Gaza limite son utilisation. En parallèle, les terres arables sont de moins en moins nombreuses et les producteurs utilisent de nombreux intrants et pesticides chimiques qui polluent l’eau et appauvrissent les sols.

La production locale (poisson, fruits et légumes principalement) a souvent vocation à être exportée. En effet, exporter sa production est plus avantageux financièrement pour le producteur que de la vendre sur le marché local à bas prix. Le gouvernement n'estime pas avoir assez de ressources pour aider les agriculteurs par le biais de subventions à pouvoir vendre leurs productions sur le marché local. Les produits locaux sont alors soit trop chers, soit vendus à l’exportation. Ce phénomène ne contribue pas à faciliter l’accès économique de la population à des produits frais et à dynamiser l’économie territoriale. Par ailleurs, l’inflation et la hausse du prix sur les denrées alimentaires importées menacent aussi la sécurité alimentaire de la population de Gaza.

Ainsi, plusieurs démarches doivent être mises en place pour à la fois contrôler l’usage des terres et limiter l'utilisation de pesticides pour les agriculteurs, économiser l’eau utilisée, traiter les eaux usées,  délivrer des solutions et accompagner les producteurs vers la culture de denrées végétales plus adaptées… 

La municipalité de Gaza possède des compétences et a mis en place quelques actions pour améliorer le système agricole et la sécurité sanitaire et nutritionnelle de la population. 

Projet

La municipalité de Gaza fournit à la population Gazaouie plusieurs services : hygiène, assainissement, traiteur, économie, infrastructure, culture… Elle doit faire face à de nombreux challenges pour améliorer durablement le système agricole et renforcer la sécurité sanitaire de la population : 

• L’accès à la terre : la plupart des zones agricoles sont situées dans une zone tampon entre Gaza et Israël. La plupart des urgences, etc. ne permettent pas à PPL d’entrer dans ces espaces.
• Les pratiques agricoles à impact environnemental négatif : il faut renforcer les capacités des agriculteurs, sans nuire à la terre et en préservant les ressources.
  Apporter un financement aux agriculteurs pour soutenir une production agricole durable et alimenter le marché local.
  Le besoin de politiques et de réglementations pour s'assurer que les terres arables ne diminuent pas au cours des 20 prochaines années.
  Construire une réglementation sur l'abus des ressources naturelles par les agriculteurs.
  La menace de la salinité de l’eau et du manque d’eau : l’eau de la mer va à l’aquifère, qui devient de plus en plus salé.
  Pour compenser l’augmentation des coûts et la réduction de la taille des terres, ils comptent sur la surproduction qui conduit à la dégradation des terres. 

Les initiatives mises en place par la collectivité : 

• La municipalité se veut plus stricte et souhaite mieux contrôler l’utilisation des engrais et des pesticides (qualité et quantité des intrants utilisés) (95 % de ceux-ci sont importés de l’extérieur) ; 
• Elle aide les agriculteurs à utiliser correctement les intrants (quantité, temps…) afin d’éviter les violations (la plupart sont non détectées) ; 
• Elle accompagne les agriculteurs à adapter leurs productions en conseillant de nouvelles variétés plus résilientes et propices aux conditions climatiques et environnementales. Par exemple, le choix de nouvelles variétés d’oliviers plus résistantes à l’eau salée et aux maladies. 
• Elle porte également une initiative qui vise à recycler les déchets solides des ménages afin de les utiliser comme engrais organiques. Les ménages sont donc invités à composter leurs déchets organiques afin d’en faire de l’engrais naturel. 
  La municipalité organise des campagnes de sensibilisation à l’importance de prendre soin de la terre, de soutenir les petites entreprises agricoles de taille moyenne et de leur expliquer comment le faire.
• La municipalité soutient également l'agriculture urbaine : en réponse aux répercussions liées au Covid 19, des toits ont été plantés pour que les cultures soient au-dessus des maisons.
• La municipalité est membre du “City Food System Actor Network” (CFSAN), créé et animé par la GUPAP (Gaza Urban and Peri-urban Platform). Le CFSAN réunit un réseau d’acteurs dédiés au système alimentaire. En outre, il est le premier espace où les acteurs du système alimentaire local peuvent venir se rencontrer et réfléchir à la situation pour voir comment influencer les politiques et augmenter la résilience alimentaire. Ainsi, des décideurs et des agriculteurs se réunissent pour co-construire des plans d’actions afin de contribuer à la résilience du système alimentaire local. La municipalité de Gaza travaille à la réglementation sur la pollution des ressources naturelles et sur la limitation des impacts négatifs sur la production agricole.
• Enfin, la municipalité a aussi élaboré un programme avec le secteur privé pour améliorer le soutien aux petits producteurs et promouvoir le marché pour concurrencer localement les produits exportés.

Pour qui ?

Les programmes d’amélioration du système alimentaire de la municipalité sont engagés pour améliorer les conditions des agriculteurs de la bande de Gaza et les conditions de vie de la population Gazaouie.

Résultats

Les résultats ne sont pas forcément communiqués. Cependant, la municipalité de Gaza possède la compétence agriculture dans son programme municipal depuis 2018. Par ailleurs, elle joue un rôle de plus en plus important dans le développement du secteur agricole en commençant par le chevauchement des services avec Gaza : gestion des déchets solides, augmentation de l’efficacité de l’utilisation de l’eau…

Par ailleurs, la municipalité est également responsable des marchés centraux. Il pourrait ainsi être intéressant d’accroître le marché de la municipalité, en particulier pour promouvoir les agriculteurs locaux.

Petit plus

Au niveau international, la municipalité de Gaza a passé un accord de jumelage avec 2 villes : une ville en Roumanie (par le biais d’un projet sur les espaces verts publics et les fermes urbaines) et un jumelage en collaboration avec la ville de Valence (Espagne) pour apprendre et échanger sur les techniques de récupération des eaux de pluie afin de pouvoir les utiliser pour l’agriculture. 

Cette fiche a été rédigée par Nadja Camille, chargée de mission LFC en mars 2023.

Dernière modification : 24 Mar 2023.