Le contexte
Au niveau mondial 186 agglomérations (en mai 2019), dont la Métropole de Lyon, se sont engagées à développer des systèmes alimentaires durables, inclusifs, sûrs et diversifiés en signant le Pacte de Politique Alimentaire Urbaine en octobre 2015.
A l’échelle nationale, la loi LAAF (article 39) offre alors la possibilité de construction d’un PAT: projet alimentaire territorial sur concertation des acteurs du territoire répondant à des enjeux environnementaux, sociaux et économiques faisant de l’alimentation « un axe intégrateur et structurant de mise en cohérence des politiques sectorielles sur ce territoire » (agriculture.gouv.fr).
Près de 30% des services de la Métropole de Lyon ont un lien avec l’alimentation par le biais de projets ou de compétences (la métropole de Lyon a intégré celles du Département), et touchent actuellement la totalité des acteurs du territoire (Métropole de Lyon).
«Nous vivons une situation ubuesque, indique Bruno Charles, l’un des vice-présidents de la Métropole: 96% des aliments consommés dans un rayon de 50 kilomètres autour de Lyon sont importés, alors que 85% de la production agricole locale est exporté.»
Bruno Charles, Vice Président du Grand Lyon
La politique publique
La métropole de Lyon s’est lancée dans l’élaboration d’une stratégie alimentaire métropolitaine en deux phases, afin de porter son système alimentaire vers un système plus juste, plus résilient, plus durable, plus inclusif et plus respectueux de l’environnement :
- une première phase de construction des enjeux liés à l’alimentation avec une cinquantaine de parties prenantes (ce cadre stratégique sera soumis à l’approbation du conseil métropolitain du mois de juin 2019),
- une seconde phase visant à élaborer un projet alimentaire métropolitain en concertation avec le territoire (une 1ère esquisse devra être présentée aux élus avant la fin 2019 tandis que l’adoption du projet définitif est envisagée courant 2021).
La finalisation du projet alimentaire est programmée pour 2021 et l’adoption d’un cadre stratégique alimentaire préalable sera au cours de l’année 2019.
Une politique animée par le Grand Lyon
En septembre 2017, le conseil métropolitain en charge d'animé le PAT, a décidé d’adhérer au Réseau national des Projets Alimentaires Territoriaux (RNPAT: http://rnpat.fr/) . Dans cet objectif, la mise en place d’une plateforme est proposée pour déployer la concertation selon différents modes :
- un appel à contribution en ligne (PATLY),
- des ateliers de concertation thématiques, des ateliers citoyens et des ateliers tests portés par la Métropole de Lyon,
- des animations et/ou évènements portés par les partenaires qui devront être mis à profit dans un format qui reste à définir.
Le Petit Plus
Le lien avec les entreprises particulièrement creusé - La Métropole de Lyon a travaillé avec le cabinet de conseil Utopies, spécialisé dans l’accompagnement d’industries agro-alimentaires à la mises en place de pratiques durables. Ce choix a permis de faciliter la mise en dialogue des acteurs du territoire avec les nombreuses entreprises agro-alimentaires du territoire lyonnais. Jusqu’ici, peu sont les PAT qui réussissent à mobiliser le secteur privé.
Rédigée par Alice Deshons, volontaire LFC - Mars 2019.
Dernière modification : 30 Mar 2020.
La métropole de Lyon
Le Grand Lyon est en charge de l’animation du projet alimentaire territorial lancé en 2017. La métropole est née le 1er janvier 2015 de la fusion de la communauté urbaine et du conseil général du Rhône sur le territoire des 59 communes de son territoire