Le contexte
Les cultures spécialisées (horticulture, arboriculture, maraîchage, pépinière) font la renommée de la France à l’échelle internationale. En effet la France serait le 3e producteur de fruits et légumes dans l’Union européenne, derrière l’Italie et l’Espagne, et le 2e producteur de pommes de terre en Europe derrière l’Allemagne (Source : FranceAgrimer). La France serait aussi le 1er exportateur mondial de pommes de terre à l'état frais. Et pourtant ce secteur de l’agriculture est celui qui se porte le moins bien. Cela est d’autant plus vrai dans les régions les plus densément peuplées comme l’Île-de-France.
L’Île-de-France compterait environ 50 % de son territoire en terres agricoles. Bien que les grandes cultures (blé, colza, orge, betterave) caractérisent le territoire francilien, la sauvegarde d’une agriculture diversifiée et des productions spécialisées est devenu un enjeu des politiques locales.
Les cultures spécialisées franciliennes sont majoritairement situées en zone périurbaine en raison des exigences sanitaires de leur production mais aussi pour faciliter un acheminement efficace vers les consommateurs. Cependant, elles sont en concurrence directe avec les produits d’autres régions de la France et du monde et souffrent des contraintes liées à la périurbanisation (pression foncière, vols, dégradations, etc.). Le maraîchage, qui était en Île-de-France à la deuxième place en 1988 en termes de nombre d’exploitations (8 % des exploitations étaient en maraîchage contre 64 % en grandes cultures) a vu son importance s’amoindrir avec 3,5 % des exploitations en maraîchage et 72 % en grandes cultures en 2000. Le problème de reprise d’activité s’ajoute à la difficulté de ce secteur et ce, malgré la légère augmentation du nombre d’installations agricoles dans les départements des Yvelines et du Val-de-Marne.
Pour répondre à ces problématiques, la région Île-de-France a donc mis en place le Programme Régional pour l’Initiative en Maraîchage et Horticulture dans les Espaces Urbanisés et Ruraux (Primheur).
Le projet
En Île-de-France, les agriculteurs peuvent bénéficier d’accompagnements financiers accordés par l’Europe et/ou la Région. Le dispositif PRIMHEUR s’adresse aux exploitations spécialisées (horticulture, arboriculture, maraîchage, pépinière) qui diversifient leurs productions pour la première fois ; donc les jeunes agriculteurs qui viennent de s’installer sont inclus. Le programme PRIMHEUR fournit une aide spécifiquement liées aux investissements matériels des exploitations agricoles franciliennes.
L’accès à ce dispositif a été étendu à d’autres types d’exploitations en 2009 (céréaliers dont le projet était une première diversification en maraîchage ou arboriculture).
Le fonctionnement
Le programme PRIMHEUR est à l’initiative de la Région, la CRA (Chambre régionale d'agriculture) et le CNASEA (Centre national pour l'aménagement des structures des exploitations agricoles).
Pour bénéficier de l’aide, il faut soumettre un dossier de candidature à la CRA puis un conseil se réunit et vérifie si les critères d’éligibilité sont remplis pour décider du montant de l’aide pouvant être apportée sachant qu’il dispose d’un plafond de 50 000 euros par an.
Les résultats
Les types d’exploitations aidée sont majoritairement des exploitations de maraîchage (environ 50 %) et d’arboriculture (environ 10 %). En termes de profils des bénéficiaires, les jeunes agriculteurs représentent environ 9 % du total contre environ 137 % pour les agriculteurs biologiques. Pour ce qui est de la répartition géographique, le département Seine-et-Marne est majoritaire (environ 50%) par rapport au Val-d’Oise (environ 20%) et aux Yvelines (environ 20%). Cette répartition est cohérente à celle de l’occupation des sols de la région francilienne.
Au 22 octobre 2010, la Région aurait affecté au programme PRIMHEUR un total de 2,3M€.
Cette fiche initiative a été rédigée par Danielle Faye, volontaire LFC - Avril 2020
Dernière modification : 17 Avr 2020.
Région Ile de France
En Île-de-France, les agriculteurs peuvent bénéficier d’accompagnements financiers accordés par l’Europe et/ou la Région. Le dispositif PRIMHEUR s’adresse aux exploitations spécialisées (horticulture, arboriculture, maraîchage, pépinière) qui diversifient leurs productions pour la première fois ; donc les jeunes agriculteurs qui viennent de s’installer sont inclus.