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El Consejo Consultivo sobre la Gobernanza Alimentaria Sostenible (CCGAD) de la Metrópoli de Burdeos

Colectividad

Bordeaux Métropole

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Contexto

El Consejo Consultivo sobre la Gobernanza Alimentaria Sostenible (CCGAD) de la Metrópoli de Burdeos (Francia) es el primer organismo de gobernanza alimentaria dirigido por una metrópoli francesa.

La creación del CCGAD está intrínsecamente ligada a la creación de los Proyectos Territoriales Alimentarios (PAT). En 2014 se aprobó una nueva ley de agricultura y se crearon los PAT. Se trata de iniciativas locales lideradas por autoridades públicas en las cuales  los actores de un territorio se reunirán, establecerán un diagnóstico de la situación alimentaria y buscarán soluciones concretas para dar respuesta a los problemas locales. Estos PAT se refieren a todo tipo de escalas (municipio, metrópoli, departamento, región, parques nacionales, etc.). El objetivo es inculcar una dinámica de desarrollo sostenible en el sector alimentario en un territorio determinado. De esta forma, los PAT inciden en aspectos económicos (desarrollo de la agricultura local, etc.), sociales (mejor acceso a los productos orgánicos para los habitantes del territorio, etc.) y ambientales (aumento de la proporción de productos orgánicos en los comedores escolares, etc.).

El CCGAD se construyó sobre el modelo de los Proyectos Territoriales de Alimentación. De hecho, en 2014 la ciudad de Burdeos, junto con el País Vasco y la Comunidad de Aglomeración Libournais, fue designada como territorio piloto en el marco de un proyecto de gobernanza alimentaria liderado por la DREAL (Dirección Regional de Medio Ambiente , Urbanismo y Vivienda). El objetivo es reflexionar sobre las modalidades necesarias para desarrollar una política alimentaria pública basada en la Agenda 21.

Utilizando la metodología PAT se realizaron a finales de 2014 un diagnóstico territorial y un mapeo de actores. En 2015, durante varios talleres, como el foro “Comer” y el evento participativo “Hacia un consejo de gobernanza alimentaria”, se manifestó la voluntad de crear un nuevo mecanismo de gobernanza para la acción territorial a favor de alimentos sostenibles.

El 19 de mayo de 2017 se creó el CCGAD por deliberación del Consejo Metropolitano por un período experimental de tres años. Durante este período el objetivo fue evaluar la relevancia de un enfoque innovador en la gobernanza alimentaria e implementar un sistema de seguimiento para medir el impacto de las acciones realizadas. En 2018, los miembros del Consejo Consultivo sobre la Gobernanza Alimentaria Sostenible se reunieron durante unos talleres de fábrica para elaborar el plan de acción del Consejo. Después, en 2019, el CCGAD comenzó a implementar su plan de acción y estandarizó su funcionamiento.

Finalmente, aunque el Consejo Consultivo de Gobernanza Alimentaria es un organismo innovador y único en Francia, otras ciudades del mundo ya han adoptado sistemas similares. Así, el CCGAD se inspira en los “Food policy council” de Toronto, Bristol y Montreal. Asimismo, el Pacto de Política Alimentaria Urbana de Milán, firmado por la ciudad de Burdeos en 2015, fomenta estas iniciativas.

Misiones del CCGAD

El plan de acción del CCGAD define cuatro temas de trabajo prioritarios:

  • Permitir a todos ejercer su elección de una dieta sostenible y de calidad

Esto se traduce en acciones tanto sobre la distribución del suministro de alimentos como sobre las limitaciones financieras de las poblaciones.

  • Luchar contra el desperdicio de alimentos

El objetivo aquí es luchar contra el desperdicio de alimentos desde el principio hasta el final de la cadena de valor alimentaria, cumpliendo los objetivos del Plan de acción Territorio Cero Residuo de la Metrópoli de Burdeos.

  • Fortalecer la capacidad agrícola alimentaria del territorio

La mitad del territorio de la Metrópoli de Burdeos está ocupada por espacios naturales o agrícolas. El objetivo del trabajo del CCGAD es fortalecer la capacidad agrícola alimentaria del territorio metropolitano recreando los vínculos entre consumo y producción.

  • Reubicar los sectores y fomentar circuitos cortos y locales

El CCGAD desea fortalecer la autonomía alimentaria local y la resiliencia a través de intercambios entre actores locales: fortalecimiento de circuitos cortos, mejores condiciones laborales para los agricultores….

Estos temas serán posteriormente desarrollados a través de misiones operativas definidas por los miembros del Consejo en 2019. Estas misiones son:

  • Reunir a los actores del sector alimentario en la región y liderar la cooperación
  • Sensibilizar a las partes interesadas y a los ciudadanos, promover y llevar al conocimiento
  • Apoyar iniciativas y experimentos locales
  • Monitorear y evaluar el desempeño del territorio

Posteriormente, estas misiones se dividirán en 25 acciones, cada una de las cuales se enmarca dentro de uno o más de los temas de trabajo prioritarios enumerados anteriormente. Por ejemplo, en el marco de la misión “Reunir actores y coordinar la cooperación”, el CCGAD debe “Identificar y poner en común los lugares y equipamientos para sensibilizar sobre los cambios en los hábitos alimentarios”. Esta acción se enmarca en los temas de “Accesibilidad alimentaria” y “Lucha contra los desechos alimentarios ". Se puede encontrar el plan de acción completo del CCGAD en este enlace (en francés).

¿Cómo funciona el CCGAD ?

El Consejo Consultivo sobre la Gobernanza Alimentaria Sostenible está formado por actores locales en el sistema alimentario del territorio y son signatarios de la carta del CCGAD. Los miembros (54 en septiembre de 2020) deben aprobar la visión, las misiones y los valores del Consejo, así como aportar experiencia en al menos un área del sistema alimentario.

Los miembros se dividen en uno de los cinco colegios de actores:

  • Colegio 1: Actores de las políticas públicas y acompañantes
  • Colegio 2: Actores en producción agroalimentaria y acompañantes
  • Colegio 3: Actores en el procesamiento de alimentos y acompañantes
  • Colegio 4: Actores de distribución de alimentos y personal de apoyo
  • Colegio 5: Actores para la sensibilización, promoción y ayuda para cambiar los hábitos alimentarios.

Los miembros del CCGAD eligen representantes que representan los intereses de su colegio dentro del comité directivo, integrado por 17 miembros, y contribuyen a la construcción de estrategias del CCGAD.

Cada colegio elige al menos tres representantes dentro del comité directivo por un período de 4 años. Se encargarán de la representación de su colegio, de la integración de nuevos actores y participarán en la construcción de estrategias del CCGAD. El comité de dirección define los objetivos anuales del CCGAD y asegura el seguimiento y evaluación de su acción.

El Consejo está presidido por el vicepresidente de la Metrópoli de Burdeos a cargo de la resiliencia alimentaria (Patrick Papadato en septiembre de 2020) y una o un miembro elegido entre los representantes de la universidad (fuera del colegio 1). El papel de esta copresidencia es facilitar la organización de las reuniones del Consejo, así como los vínculos entre el CCGAD y la Metrópoli de Burdeos, pero también asegurar que las acciones llevadas a cabo por el CCGAD sean parte de una estrategia global de reubicación sostenible del sistema alimentario sostenible.

Por fin, la coordinación del CCGAD está a cargo de los agentes de la Metrópoli de Burdeos encargados de la misión de gobernanza alimentaria, en colaboración con los agentes encargados de las políticas públicas relacionadas con la alimentación.

Resultados:

De las 25 acciones planificadas por el CCGAD, 17 están en proceso de realización o se han implementado. Entre las acciones implementadas desde 2017, se puede destacar la animación de un mapeo de los actores de la alimentación sostenible (encontrar en este enlace), el desarrollo de talleres para el público, el apoyo al desarrollo de métodos de comercialización en circuitos cortos y locales, así como el desarrollo de iniciativas de agricultura urbana en la metrópoli. Y si el año 2020 y la crisis sanitaria han desacelerado  el trabajo del CCGAD, todavía están previstas muchas acciones para este año, incluyendo el lanzamiento de un estudio sobre el desperdicio de alimentos, así como la creación de vínculos con las profesiones médico-sociales para un enfoque entre alimentación y salud.

El pequeño extra

¡Hay que visitar al sitio web del CCGAD (enlace)! Tiene una agenda vasta en eventos y actividades relacionadas con la alimentación sostenible en el sector de la Metrópoli de Burdeos.

Asimismo, el sitio transmite ofertas laborales relacionadas con la alimentación sostenible, así como convocatorias de proyectos y candidaturas  en el sector alimentario de la región.

Ultima modificacion : 12 Sep 2020.

Bordeaux Métropole

Esplanade Charles-de-Gaulle 33045 Bordeaux Cedex

El CCGAD, Consejo Consultivo para la Gobernanza Alimentaria Sostenible, es el primer organismo regional dedicado a la alimentación sostenible en Francia. Creado en 2017 para un período experimental de 3 años, el CCGAD tiene como objetivo co-construir estrategias destinadas a apoyar la transición de la metrópoli de Burdeos hacia el surgimiento de un sistema alimentario territorial sostenible. Un plan de acción desarrollado colectivamente guía la estrategia alimentaria del CCGAD.

Contact

Morgane Scouarnec
Chargée de mission Gouvernance alimentaire chez Bordeaux Métropole m.scouarnec@bordeaux-metropole.fr